Пільгові категорії

Изменения в законодательные акты, которыми регулируется предоставление льгот, внесены Законом Украины от 28.12.2014 г. № 76-VIII. В частности, предусмотрено, что для некоторых категорий льготников, льгота на оплату жилья (квартирная плата), коммунальных услуг и приобретение топлива для индивидуального отопления с 1 июля будет отменена или ее будут предоставлять с учетом доходов семьи льготника. Порядок предоставления льгот отдельным категориям граждан с учетом среднемесячного совокупного дохода семьи утвержден Постановлением КМУ от 04.06.2015 г. № 389.

Ниже в таблице представлена информация о льготниках, которые по состоянию на 30 июня имели право на скидку при оплате жилья, коммунальных услуг и (или) топлива (в частности газа). В последнем столбце указано или сохранено льготу и или изменились условия ее предоставления с 1 июля:

без изменений - означает, что льгота осталась и предоставляется без учета доходов семьи льготника;
доход + - означает, что льгота осталась, однако ее будут предоставлять только при условии, что средний доход на 1 человека в семье льготника за предыдущие шесть месяцев превысит налоговую социальную льготу;
льготу отменено - означает, что с 1 июля льгота вообще не будет предоставляться.

Заметим, что скидка (льгота) по услуге по газоснабжению может предоставляться как на любое бытовое потребление газа (ПП - приготовление пищи, ПВ - подогрев воды, ИО - индивидуальное отопление), так и отдельно на отопление (ИО), что указано в предпоследнем столбце таблицы).

Изменится ли что-то для льготников с 01.07.2015 г.*

Закон Украины, которым предусмотрена льгота	Льготная категория	% скидки**	На какие	В т.ч. на какое потребление газа	С 01.07.15
Про статус ветеранов войны, гарантии их социальной защиты	Участник боевых действий	75%	плата за жилье, коммунальные услуги и топливо	ПП, ПВ, ИО	без изменений
	Участник боевых действий в возрасте 85 лет и более	100%			без изменений
	Участник войны	50%			доход+
	Инвалид войны 1-3 группы	100%			без изменений
	Член семьи погибшего (умершего) ветерана войны	50%			доход+
	Лицо с особыми заслугами перед Родиной	100%			доход+
	Вдовы (вдовцы) и родители умерших лиц, имеющих особые заслуги перед Родиной	100%			доход+
Об основных принципах социальной защиты ветеранов труда и др. граждан преклонного возраста в Украине	Лицо с особыми трудовыми заслугами и члены семьи	100%	плата за жилье, коммунальные услуги и топливо	ПП, ПВ, ИО	доход+
	Вдова (вдовец) и родители умершего с особыми трудовыми заслугами	100%	плата за жилье, коммунальные услуги и топливо		доход+
О социальной защите детей войны	Дети войны	25%	коммунальные услуги (газ, э/э и т.п.)	ПП, ПВ, ИО	доход+
О жертвах нацистских преследований	Бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто	75%	плата за жилье, коммунальные услуги и топливо	ПП, ПВ, ИО	доход+
	Бывшие несовершеннолетние узники концлагерей или гетто, признанные инвалидами 1-3 гр.	100%			доход+
	Бывшие узники концлагерей, гетто	50%			доход+
	Жены (мужья) умерших жертв нацистских преследований, признанных при жизни инвалидами	50%			доход+
О реабилитации жертв политических репрессий на Украине	Реабилитирована лицо (инвалид, пенсионер)	50%	плата за жилье, коммунальные услуги	ПП, ПВ, ИО	Изменения по учету доходов предусматривались ранее. Условие было признано неконституционным
О статусе и социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской АЭС	Лица, пострадавшие вследствие Чернобыльской катастрофы - 1-2 кат.	50%	плата за жилье, коммунальные услуги и топливо	ПП, ПВ, ИО	без изменений
	Лица, пострадавшие вследствие Чернобыльской катастрофы - 3 кат.	50%			доход+
	Жены (мужья) и опекуны (на время опекунства) детей умерших граждан из числа участников ликвидации последствий аварии на ЧАЭС - 1-2 кат.	50%			без изменений
	Жены (мужья) и опекуны (на время опекунства) детей умерших граждан из числа участников ликвидации последствий аварии на ЧАЭС - 3 кат.	50%			доход+
	Семьи, в которых есть ребенок с инвалидностью вследствие Чернобыльской катастрофы	50%			доход+
О статусе ветеранов военной службы, ветеранов органов военной службы, ветеранов органов внутренних дел и некоторых других лиц и их социальной защите	Ветеран военной службы	50%	плата за жилье, коммунальные услуги	ПП, ПВ, ИО	без изменений
	Вдова (вдовец) ветерана военной службы	50%	плата за жилье, коммунальные услуги	ПП, ПВ, ИО	без изменений
	Вдова (вдовец) ветерана военной службы	50%	плата за жилье, коммунальные услуги	ПП, ПВ, ИО	без изменений
	Вдова (вдовец) ветерана органов внутренних дел	50%	плата за жилье, коммунальные услуги	ПП, ПВ, ИО	без изменений
	Ветеран государственной пожарной охраны	50%	плата за жилье, коммунальные услуги	ПП, ПВ, ИО	без изменений
	Вдова (вдовец) ветерана государственной пожарной охраны	50%	плата за жилье, коммунальные услуги	ПП, ПВ, ИО	без изменений
	Ветеран Государственной службы специальной связи	50%	плата за жилье, коммунальные услуги	ПП, ПВ, ИО	без изменений
	Вдова (вдовец) ветерана Государственной службы спецсвязи	50%	плата за жилье, коммунальные услуги	ПП, ПВ, ИО	без изменений
	Ветеран службы гражданской защиты	50%	плата за жилье, коммунальные услуги	ПП, ПВ, ИО	без изменений
	Вдова (вдовец) ветерана службы гражданской защиты	50%	плата за жилье, коммунальные услуги	ПП, ПВ, ИО	без изменений
	Ветеран Государственной уголовно-исполнительной службы	50%	плата за жилье, коммунальные услуги	ПП, ПВ, ИО	без изменений
	Вдова (вдовец) ветерана Государственной уголовно-исполнительной службы	50%	плата за жилье, коммунальные услуги	ПП, ПВ, ИО	без изменений
	Ветеран налоговой милиции	50%	плата за жилье, коммунальные услуги	ПП, ПВ, ИО	без изменений
	Вдова (вдовец) ветерана налоговой милиции	50%	плата за жилье, коммунальные услуги	ПП, ПВ, ИО	без изменений
О Государственной службе специальной связи и защиты информации в Украине	Родители и члены семьи работника Государственной службы специальной связи, погибшего (умер), пропал без вести или стал инвалидом	50%	плата за жилье, коммунальные услуги	ПП, ПВ, ИО	без изменений
Кодекс Гражданской защиты Украины	Сотрудник службы гражданской защиты на пенсии	50%	плата за жилье, коммунальные услуги и топливо	ПП, ПВ, ИО	доход+
Кодекс Гражданской защиты Украины	Родители и члены семьи работника службы гражданской защиты, погибшего (умер) или пропал без вести	50%	плата за жилье, коммунальные услуги и топливо	ПП, ПВ, ИО	доход+
О Службе безопасности Украины, О социальной и правовой защите военнослужащих и членов их семей	Военнослужащие СБУ освобождены по возрасту, болезни или по выслуге лет	50%	плата за жилье, коммунальные услуги	ПП, ПВ, ИО	без изменений
	Вдова (вдовец) погибшего (умершего) военнослужащего, жена (муж) военнослужащего, пропавшего без вести, ее (его) несовершеннолетние дети, дети-инвалиды с детства и родители военнослужащего, состоявшие на его иждивении	50%			без изменений
	Инвалид военной службы и члены семьи на иждивении	50%			без изменений
О прокуратуре	Прокуроры и следователи прокуратуры на пенсии и их семьи	50%	--	--	льготу отменено
О статусе судей	Судьям и членам их семей	50%	плата за жилье, коммунальные услуги	ПП, ПВ, ИО	Изменения по учету доходов предусматривались ранее. Условие было признано неконституционным
О статусе судей	Судьям в отставке или на пенсии	50%	плата за жилье, коммунальные услуги	ПП, ПВ, ИО
О милиции	Сотрудники милиции (лица начальствующего состава налоговой милиции, лица рядового и начальствующего состава уголовно-исполнительной службы) и члены их семей	50%	плата за жилье, коммунальные услуги и топливо	ПП, ПВ, ИО	доход+
	Сельские работники милиции и члены их семей	100%	жильем с отоплением и освещением	ИО	доход+
	Сотрудник милиции, уволен со службы по возрасту, болезни или выслуге лет	50%	плата за жилье, коммунальные услуги и топливо	ПП, ПВ, ИО	доход+
	Сельский работник милиции уволен со службы по возрасту, болезни или выслуге лет	100%	жильем с отоплением и освещением	ИО	доход+
	Дети и нетрудоспособные члены семьи погибшего милиционера (налогового милиционера, работника уголовно-исполнительной службы)	50%	плата за жилье, коммунальные услуги и топливо	ПП, ПВ, ИО	доход+
	Дети и нетрудоспособные члены семьи погибшего сельского милиционера	100%	жильем с отоплением и освещением	ИО	доход+
Об охране детства	Многодетная семья	50%	плата за жилье, коммунальные услуги и топливо	ПП, ПВ, ИО	доход+
	Детский дом семейного типа	50%			доход+
	Приемная семья	50%			доход+
	Семья опекуна (попечителя)	50%			доход+
Основы законодательства Украины о здравоохранении	Сельские медицинские и фармацевтические работники	100%	жилье с отоплением и освещением	ИО	доход+
Основы законодательства Украины о здравоохранении	Сельские медицинские и фармацевтические работники на пенсии	100%	жилье с отоплением и освещением	ИО	доход+
Об образовании, О внешкольном образовании	Сельские педагоги	100%	жилье с отоплением и освещением	ИО	доход+
Об образовании, О внешкольном образовании	Сельские педагоги на пенсии	100%	жилье с отоплением и освещением	ИО	доход+
О библиотеках и библиотечном деле	Сельские библиотекари	100%	жилье с отоплением и освещением	ИО	доход+
О библиотеках и библиотечном деле	Сельские библиотекари на пенсии	100%	жилье с отоплением и освещением	ИО	доход+
О культуре	Сельские работники государственных и коммунальных учреждений культуры	100%	жилье с отоплением и освещением	ИО	доход+
О культуре	Сельские работники государственных и коммунальных учреждений культуры на пенсии	100%	жилье с отоплением и освещением	ИО	доход+
О музеях и музейном деле	Сельские музейные работники	100%	жилье с отоплением и освещением	ИО	доход+
О защите растений	Сельские специалисты по защите растений	100%	жилье с отоплением и освещением	ИО	доход+
О защите растений	Сельские специалисты по защите растений на пенсии	100%	жилье с отоплением и освещением	ИО	доход+

* в перечне приведены льготы на оплату коммунальных услуг (в т.ч. услуги по газоснабжению), которые возмещаются в 2015 году за счет субвенции из Государственного бюджета местным бюджетам в соответствии со ст. 102 Бюджетного кодекса Украины

** предоставляется в виде процента фактически потребленного объема газа на 1 человека (льготника). Для некоторых категорий льготников льгота может предоставляться другим членам семьи льготника. При этом если фактический объем потребления превышает социальную норму или иной норматив (если такое ограничение предусмотрено) - то льгота предоставляется на соответствующую норму. Объем потребленный сверх нормы оплачивается льготником за 100% стоимости услуги по газоснабжению.

Справочная информация

К членам семьи льготника при предоставлении льгот в соответствии с п. 5 ст.51 Бюджетного кодекса Украины относятся:

жена (муж);
их несовершеннолетние дети (до 18 лет);
неженатые совершеннолетние дети, признанные инвалидами детства I и II группы или инвалидами I группы;
лицо, которое проживает вместе с инвалидом войны I группы и ухаживает за ним при условии, что инвалид войны не состоит в браке;
нетрудоспособные родители;
лицо, находящееся под опекой или попечительством гражданина, имеющего право на льготы, и проживает вместе с ним.

Нетрудоспособными лицами считаются:

Согласно Закону Украины "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании" нетрудоспособными считаются граждане, достигшие установленного Законом пенсионного возраста или признанные инвалидами, в т.ч. дети-инвалиды, а также лица, которые имеют право на пенсию в связи с потерей кормильца, в соответствии с настоящим Законом.

К иждивенцам относятся:

несовершеннолетние дети до 18 лет, а при обучении до 23 лет, дети совершеннолетние, но нетрудоспособные, несовершеннолетние дети внебрачные, усыновленные, нетрудоспособные родители, жена, которая находится в отпуске по уходу за ребенком до 3-6 лет, неработоспособна жена, трудоспособные члены семьи, занятые уходом за детьми, братьями, сестрами, внуками, не достигшими 8 летнего возраста, инвалидами I гр., ребенком-инвалидом до 16 лет.
лица, которые находятся на полном содержании льготника или получают от него помощь, которая является постоянным и основным источником средств к существованию, то есть лица, которые не имеют собственных доходов.

К родителям при предоставлении льгот, согласно ст. 121 Семейного кодекса Украины относятся лица, права и обязанности между которыми основываются на происхождении ребенка от них, заверенному государственными органами регистрации актов гражданского состояния.